歲序常易,華章日新。
2024年,是中華人民共和國成立75周年,也是全國人民代表大會成立70周年。這一年,在市人大常委會的有力指導和區(qū)委的堅強領導下,區(qū)人大常委會圍繞“三個年”活動和“九抓九促”重點工作部署,積極踐行全過程人民民主,努力為譜寫中國式現(xiàn)代化建設漢臺新篇章貢獻人大力量。
一年來,召開常委會會議9次、主任會議14次,作出決議決定和審議意見25項,開展視察調(diào)研、執(zhí)法檢查45次,依法任免國家機關工作人員196人次……這一組組數(shù)據(jù),反映的是漢臺區(qū)人大常委會依法履職的責任擔當,體現(xiàn)的是求真務實的工作作風,回蕩的是人民至上的鏗鏘誓言,呈現(xiàn)的是為民履職的精彩答卷。
堅持黨的領導政治建設走深走實
黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證。區(qū)人大常委會強化政治引領,堅定捍衛(wèi)“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”,把黨的領導全面、系統(tǒng)、整體地落實到人大工作各方面全過程,確保人大工作始終沿著正確方向前進。
牢牢把握人大政治機關第一屬性,堅持“第一議題”抓學習、“第一遵循”抓貫徹、“第一要件”抓落實,組織開展政治理論學習36次、研討交流37人次,持續(xù)強化理論武裝,把牢正確政治方向。
始終堅持黨的全面領導,聚焦區(qū)委中心工作謀篇布局、開展工作,深入開展“履職建功‘三個年’·人大代表在行動”主題實踐活動,開展小分隊招商活動2次,簽約項目4個,達成招商引資落地(開工)項目2個,挖掘報送招商項目線索18條,做到區(qū)委有號召、人大見行動。嚴格執(zhí)行請示報告制度,重大問題、重要事項、重要會議活動等及時向區(qū)委請示報告。區(qū)委常委會專題研究人大工作6次,為區(qū)人大常委會開展工作提供了有力政治保障。
深入扎實開展黨紀學習教育,制定實施方案,舉辦區(qū)人大常委會機關黨紀學習教育讀書班,開展專題學習10次,交流研討16人次,不斷增強紀律意識、繃緊紀律之弦,做到認真學紀、準確知紀、自覺明紀、嚴格守紀。
堅持服務大局有力監(jiān)督見行見效
一年來,區(qū)人大常委會立足發(fā)展所需、人民所盼,開展正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,寓支持于監(jiān)督之中,在推動高質(zhì)量發(fā)展和民生改善中發(fā)揮人大作用、展現(xiàn)人大作為。
聚焦中心大局,票決產(chǎn)生年度10件區(qū)級民生實事項目,通過調(diào)研視察、聽取專項工作報告、專題詢問等方式開展全過程監(jiān)督,推進民生實事項目落地見效。圍繞9個重點課題開展專題調(diào)研,形成《關于我區(qū)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況的調(diào)研報告》《關于全區(qū)養(yǎng)老服務工作的調(diào)研報告》等調(diào)研成果,部分建議直接轉(zhuǎn)化為推動漢臺高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措。
聚焦穩(wěn)增長工作,持續(xù)加強預決算審查監(jiān)督,聽取審議計劃、財政預決算等報告并作出決議。強化政府債務管理監(jiān)督,開展行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理監(jiān)督,注重審計查出問題整改監(jiān)督。創(chuàng)新出臺“人大+審計”貫通聯(lián)動機制,合力提升監(jiān)督質(zhì)效。建立區(qū)人大常委會審議意見建議辦理“四張清單”(列單—交單—辦單—銷單)制度,健全完善監(jiān)督工作閉環(huán)。
區(qū)人大常委會視察全區(qū)耕地保護及利用情況。
聚焦綠色發(fā)展,開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作情況視察并聽取專項報告,組織《中華人民共和國長江保護法》《陜西省秦嶺保護條例》省、市、區(qū)三級聯(lián)動執(zhí)法檢查,督促政府堅持綠色低碳發(fā)展、抓好反饋問題的整改,打贏藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
區(qū)人大常委會開展全區(qū)物業(yè)服務管理情況專題詢問。
聚焦“急難愁盼”,創(chuàng)新采用市、區(qū)、鎮(zhèn)“三級聯(lián)動”監(jiān)督方式,連續(xù)三年將物業(yè)服務管理作為監(jiān)督議題,組織開展充電樁規(guī)劃建設、棚戶區(qū)改造推進工作、非遺保護工作等視察調(diào)研,持續(xù)推動民生福祉改善。
聚焦法治保障,圍繞道路交通、食品安全監(jiān)管、訴源治理等工作,加強法律實施監(jiān)督跟蹤問效,發(fā)揮法律監(jiān)督“利劍”作用,推進平安漢臺、法治漢臺建設。
聚焦任后監(jiān)督,全年共依法任免國家機關工作人員196人次,先后對2名區(qū)人民政府副區(qū)長和4名局長開展任后履職監(jiān)督。
聚焦備案審查,加強規(guī)范性文件備案審查制度建設,修訂了《漢臺區(qū)人大常委會規(guī)范性文件備案審查辦法》,開展規(guī)范性文件自查梳理和項目入庫工作,確保規(guī)范性文件有件必備、有備必審、有錯必糾。
堅持優(yōu)化服務 代表工作聚智聚力
人大代表一頭連著黨委政府,一頭連著萬千群眾。區(qū)人大常委會堅持完善制度機制、建好履職平臺、抓好建議督辦,更好支持和保障代表依法履職,代表工作取得新成效、呈現(xiàn)新氣象。
區(qū)人大常委會建立街道居民議事代表大會制度,召開居民議事代表大會,票選街道民生實事。
健全制度機制,密切“兩個聯(lián)系”。謀劃運用“1369”工作思路,在全區(qū)8個街道全面建立街道居民議事代表會議制度,開展街道民生實事票選制工作,產(chǎn)生街道居民議事代表490名,票選出街道民生實事項目51項,總投資6800余萬元,提出意見建議167條。截至2024年底,各街道票選項目和議事代表意見建議全部辦結(jié)。該項工作得到省、市人大肯定。
全區(qū)68個代表聯(lián)絡站每月15日常態(tài)化開展“代表接待日”活動,密切聯(lián)系群眾,收集社情民意。
創(chuàng)新平臺載體,激發(fā)履職動能。堅持“三鞏固三提升”原則,持續(xù)加強“網(wǎng)格化+人大代表”智慧化履職管理平臺運用,推動線上線下雙聯(lián)系服務,扎實開展每月15日的固定“代表接待日”活動,全年累計開展活動635次,接待群眾3400余人次,幫助群眾解決困難600余件。
抓好建議督辦,民意開花結(jié)果。確定30件代表建議為重點建議,運用“三辦三見”方式,加強過程督辦、滾動連辦。截至2024年底,區(qū)十八屆人大三次會議及閉會期間代表提出的184件建議全部按期辦結(jié)并書面答復,代表建議“辦結(jié)率”和代表“滿意率”進一步提高。
堅持“四個機關” 定位自身建設不斷加強
區(qū)人大常委會把準“四個機關”定位,以黨的政治建設為統(tǒng)領,持續(xù)改進工作作風,提升履職能力,推動提升機關工作整體效能。
嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,扎實開展黨紀學習教育,認真履行“一崗雙責”,持續(xù)增強常委會各級黨組織的政治功能和組織功能。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,守護人大機關意識形態(tài)主陣地。
深化干部作風能力提升年活動,持續(xù)開展機關干部“學思悟行”講堂交流11期,創(chuàng)新實施干部素能提升“青藍工程”,組建2個“火種小組”,建立“導師+學員、結(jié)對傳幫帶”工作機制,傳授工作經(jīng)驗、加強學習交流、淬煉能力本領。積極與深圳市、內(nèi)蒙古、重慶市等外市縣區(qū)人大開展聯(lián)系交流,增進了相互了解,促進了經(jīng)驗交流,推動了工作開展。
區(qū)人大常委會舉辦“擔當新作為奮進新時代——慶祝全國人民代表大會成立70周年”書畫攝影展。
重視信息宣傳工作,2024年區(qū)人大系統(tǒng)干部共在省級媒體刊發(fā)信息23篇、市級媒體刊發(fā)信息78篇、區(qū)級媒體刊發(fā)信息196篇,榮獲市人大常委會慶祝全國人民代表大會成立70周年征文比賽三等獎2個,區(qū)人大常委會被省人大常委會辦公廳評為2024年度省人大報刊新聞宣傳工作先進單位,著力展現(xiàn)人大代表履職風采,講好新時代人大故事。
(張依 舒伊)