2016年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，區(qū)財(cái)政局緊緊圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”的工作目標(biāo)，以“追趕超越、綠色循環(huán)、轉(zhuǎn)型升級(jí)”為主基調(diào)，積極開(kāi)拓，扎實(shí)工作，圓滿完成了財(cái)政收支任務(wù)，保證了重點(diǎn)支出需要，財(cái)政工作取得了較好成效。根據(jù)上級(jí)決算批復(fù)，現(xiàn)將2016年財(cái)政決算情況報(bào)告如下：

　　一、2016年一般公共預(yù)算收支決算情況

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　　根據(jù)市財(cái)政局批復(fù)的漢臺(tái)區(qū)2016年財(cái)政決算，2016年我區(qū)財(cái)政收入總計(jì)為311410萬(wàn)元。其中：地方財(cái)政收入110065萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入178604萬(wàn)元（返還性收入13189萬(wàn)元、專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入78190萬(wàn)元、均衡性轉(zhuǎn)移支付收入26870萬(wàn)元、生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付收入5396萬(wàn)元、工資性轉(zhuǎn)移支付收入8229萬(wàn)元、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付收入1290萬(wàn)元、其他結(jié)算補(bǔ)助45440萬(wàn)元），轉(zhuǎn)貸新增一般債券收入12100萬(wàn)元，上年結(jié)余3329萬(wàn)元，調(diào)入資金4700萬(wàn)元。

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　　批復(fù)2016年漢臺(tái)區(qū)支出合計(jì)為306269萬(wàn)元。其中：一般預(yù)算支出285947萬(wàn)元，上解支出13784萬(wàn)元（其中：定額上解5857萬(wàn)元、出口退稅專(zhuān)項(xiàng)上解61萬(wàn)元、事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)上劃及專(zhuān)項(xiàng)上解7866萬(wàn)元），補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金6538萬(wàn)元。

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　　2016年財(cái)政收入合計(jì)311410萬(wàn)元，減去支出合計(jì)306269萬(wàn)元，預(yù)算滾存結(jié)余5141萬(wàn)元，減去結(jié)轉(zhuǎn)下年支出上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付5141萬(wàn)元后的凈結(jié)余為0。

　　二、2016年政府性基金收支決算情況

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　　根據(jù)市財(cái)政局批復(fù)的漢臺(tái)區(qū)2016年政府性基金收支決算，2016年我區(qū)政府性基金收入總計(jì)為43305萬(wàn)元。其中：本年政府性基金收入30371萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入2092萬(wàn)元，上年結(jié)余10842萬(wàn)元。

　　（二）支出決算

　　批復(fù)2016年漢臺(tái)區(qū)政府性基金支出合計(jì)為37153萬(wàn)元。其中：本年政府性基金支出32453萬(wàn)元，調(diào)出資金4700萬(wàn)元。

　　（三）平衡情況

　　2016年政府性基金收入合計(jì)43305萬(wàn)元，減去支出合計(jì)37153萬(wàn)元，政府性基金年終結(jié)余6152萬(wàn)元。

　　三、2016年轉(zhuǎn)貸置換債券收支決算情況

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　　2016年上級(jí)財(cái)政部門(mén)下達(dá)我區(qū)置換債券收入983萬(wàn)元,其中：一般債券983萬(wàn)元。新增我區(qū)債券收入5600萬(wàn)元,其中：一般債券5600萬(wàn)元。2015年置換債券資金結(jié)余32513萬(wàn)元，其中：一般債券22161萬(wàn)元、專(zhuān)項(xiàng)債券10352萬(wàn)元。2015年上年置換債券資金結(jié)余重新轉(zhuǎn)貸-954萬(wàn)元，其中：一般債券-4500萬(wàn)元、專(zhuān)項(xiàng)債券3546萬(wàn)元。

　　（二）支出決算

　　根據(jù)上級(jí)本年下達(dá)及調(diào)整債券收入，2016年本年轉(zhuǎn)貸置換債券還本支出38142萬(wàn)元，其中：一般債券24244萬(wàn)元、專(zhuān)項(xiàng)債券13898萬(wàn)元。

　　（三）結(jié)余情況

　　2016年政府性基金收入合計(jì)38142萬(wàn)元，本年轉(zhuǎn)貸置換債券還本支出合計(jì)38142萬(wàn)元，所有新增及置換債券已全部執(zhí)行到位，年終無(wú)結(jié)余。

　　2017年是“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。受“營(yíng)改增”全面推行、財(cái)稅體制調(diào)整等多重因素的影響，財(cái)政收支矛盾將會(huì)進(jìn)一步加大。我們將堅(jiān)持以組織收入為主線，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，全力確保完成財(cái)政預(yù)算目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)陜西強(qiáng)區(qū)目標(biāo)而奮斗！ 

　　名詞解釋

　　營(yíng)改增：是營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的簡(jiǎn)稱(chēng)。2011年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)方案。從2012年1月1日起，在上海交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。李克強(qiáng)總理在2016年3月5日政府工作報(bào)告中明確提出2016年全面實(shí)施營(yíng)改增。2016年3月18日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)方案。2016年5月1日在金融業(yè)、建筑業(yè)、不動(dòng)產(chǎn)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)全面推開(kāi) 。

　　置換債券：地方政府存量債務(wù)通過(guò)借新還舊的方式進(jìn)行置換，通過(guò)“以時(shí)間換空間”的方式，減輕地方債務(wù)的償債壓力。

　　三去一降一補(bǔ)：2015年12月18日至21日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中提出的2016年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要是抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。

　　專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付：是指上級(jí)政府為實(shí)現(xiàn)特定政策目標(biāo)補(bǔ)助給下級(jí)政府的專(zhuān)項(xiàng)支出，下級(jí)政府應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)政府規(guī)定的用途使用資金，也就是通常意義上的“專(zhuān)款”。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　附件：漢臺(tái)區(qū)本級(jí)財(cái)政決算公開(kāi)表

2016年漢臺(tái)區(qū)本級(jí)財(cái)政決算公開(kāi)表目錄

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