秦嶺是我國重要的生態(tài)安全屏障，是南北氣候的分界線，素有“國家中央公園”之稱。

《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》于2019年9月27日經(jīng)陜西省十三屆人大常委會第十三次會議修訂通過，自2019年12月1日起施行。

條例對核心保護區(qū)、重點保護區(qū)、一般保護區(qū)的范圍分別作出規(guī)定。 

1、核心保護區(qū)

秦嶺范圍下列區(qū)域，除國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍外，應(yīng)當(dāng)劃為核心保護區(qū)：

（一）海拔2000米以上區(qū)域，秦嶺山系主梁兩側(cè)各1000米以內(nèi)、主要支脈兩側(cè)各500米以內(nèi)的區(qū)域；

（二）國家公園、自然保護區(qū)的核心保護區(qū)，世界遺產(chǎn)； 

    （三）飲用水水源一級保護區(qū)；

（四）自然保護區(qū)一般控制區(qū)中珍稀瀕危野生動物棲息地與其他重要生態(tài)功能區(qū)集中連片，需要整體性系統(tǒng)性保護的區(qū)域。 

2、重點保護區(qū)

秦嶺范圍下列區(qū)域，除核心保護區(qū)、國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍外，應(yīng)當(dāng)劃為重點保護區(qū)：

（一）海拔1500米至2000米之間的區(qū)域；

（二）國家公園、自然保護區(qū)的一般控制區(qū)，飲用水水源二級保護區(qū)；

（三）國家級和省級風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、濕地公園等自然公園的重要功能區(qū)，植物園、水利風(fēng)景區(qū)； 

（四）水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、野生植物原生環(huán)境保護區(qū)（點）、野生動物重要棲息地，國有天然林分布區(qū)，重要濕地，重要的大中型水庫、天然湖泊；

（五）全國重點文物保護單位、省級文物保護單位。 

3、一般保護區(qū)

秦嶺范圍內(nèi)除核心保護區(qū)、重點保護區(qū)以外的區(qū)域，為一般保護區(qū)。

秦嶺范圍內(nèi)禁止行為

核心保護區(qū)不得進行與生態(tài)保護、科學(xué)研究無關(guān)的活動；重點保護區(qū)不得進行與其保護功能不相符的開發(fā)建設(shè)活動。一般保護區(qū)生產(chǎn)、生活和建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定。

植被保護 

禁止在封山育林、禁牧區(qū)內(nèi)進行下列行為:

（一）開墾、采石、采砂、取土；

（二）采脂、割漆、剝皮、挖根及其他毀林行為； 

（三）放養(yǎng)牛、羊等食草動物； 

（四）損壞、擅自移動界樁、圍欄和標牌；

（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

禁止采伐國家公園、自然保護區(qū)的林木，國家和省人民政府劃定的公益林只能進行撫育和更新性質(zhì)的采伐，但因科學(xué)研究、林業(yè)有害生物防治、森林防火、搶險救災(zāi)需要采伐的除外。

水資源保護

在核心保護區(qū)、重點保護區(qū)內(nèi)不得新建水電站。核心保護區(qū)內(nèi)已建成或者在建的水電站，由縣級以上人民政府依法組織限期退出、拆除，恢復(fù)生態(tài)；重點保護區(qū)內(nèi)已建成或者在建的水電站，由省水行政主管部門會同省級有關(guān)行政主管部門制定評估整治標準及處置方案，由縣級以上人民政府依法組織限期整治或者退出、拆除，恢復(fù)生態(tài)。

在秦嶺的河道、湖泊管理范圍內(nèi)，禁止圍河(湖)造田，違規(guī)修建房屋等建筑物（構(gòu)筑物）、存放物料，擅自搭建設(shè)置旅游、漁業(yè)設(shè)施；禁止堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體；禁止其他危害河岸堤防安全及影響行洪安全的行為。

生物多樣性保護

在秦嶺范圍內(nèi)，禁止以下危害野生動植物的行為：

（一）非法獵捕、殺害、采集國家和省重點保護的野生動植物，破壞國家和省重點保護野生動植物棲息地、保護地及其環(huán)境；

（二）在國家和省重點保護的野生動物棲息地使用污染其生息環(huán)境的農(nóng)藥；

（三）使用非法工具或者非法方法獵捕其他野生動物； 

（四）損壞保護設(shè)施和保護標志；

（五）非法引進、放歸外來物種，隨意放生野生動物；

（六）法律法規(guī)禁止的其他危害野生動植物的行為。

開發(fā)建設(shè)

禁止在核心保護區(qū)、重點保護區(qū)勘探、開發(fā)礦產(chǎn)資源和開山采石，禁止在秦嶺主梁以北的秦嶺范圍內(nèi)開山采石。已取得礦業(yè)權(quán)的企業(yè)和現(xiàn)有采石企業(yè)，由縣級以上人民政府依法組織限期退出。

礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)對產(chǎn)生的尾礦應(yīng)當(dāng)按照尾礦庫設(shè)計要求排放堆存，尾礦庫應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立在線監(jiān)測系統(tǒng)。尾礦庫停止使用后，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定閉庫，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

交通設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)落實環(huán)境影響評價文件提出的各項生態(tài)環(huán)境保護措施，不占或者少占林地，對建設(shè)周期長、生態(tài)環(huán)境影響大的建設(shè)工程實行工程環(huán)境監(jiān)理。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府制定、調(diào)整和實施國土空間規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃要求，并在國土空間規(guī)劃中劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。

在核心保護區(qū)、重點保護區(qū)禁止房地產(chǎn)開發(fā)。

進行各類建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)依法進行建設(shè)項目環(huán)境影響評價。

在秦嶺范圍內(nèi)依法批準的旅游景區(qū)開展生態(tài)旅游、建設(shè)旅游項目，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行批準的旅游景區(qū)規(guī)劃，景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方案，報批準其設(shè)立的人民政府審定后組織實施。