漢中市漢臺(tái)區(qū)人民政府

關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各工作部門，各分局，直屬事業(yè)單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國發(fā)〔2022〕22號(hào)）、《陜西省人民政府關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（陜政發(fā)〔2023〕1號(hào)）及《漢中市人民政府關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（漢政發(fā)〔2023〕2號(hào)）精神，現(xiàn)就做好全區(qū)第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署以及省委、省政府，市委、市政府工作要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持依法普查、科學(xué)普查、為民普查，堅(jiān)持實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，全面客觀反映我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。

（二）普查目的。第五次全國經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大國情國力調(diào)查，將首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查，全面調(diào)查第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，客觀反映推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、高水平對(duì)外開放、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的新進(jìn)展。通過普查，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革，為加強(qiáng)和改善宏觀經(jīng)濟(jì)治理、科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃、深入實(shí)施“1331”戰(zhàn)略、加快建設(shè)陜西高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)區(qū)提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支撐。

二、對(duì)象范圍

普查的對(duì)象是在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織等。

三、內(nèi)容時(shí)間

普查的主要內(nèi)容包括普查對(duì)象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營、能源生產(chǎn)和消費(fèi)、研發(fā)活動(dòng)、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況，以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。

普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2023年12月31日，普查時(shí)期資料為2023年年度資料。

四、組織實(shí)施

第五次全國經(jīng)濟(jì)普查調(diào)查內(nèi)容增多、技術(shù)要求提高、工作難度加大，各鎮(zhèn)、街道辦事處及各部門要按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化方式，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新手段，認(rèn)真做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。

為加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府將成立漢臺(tái)區(qū)第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查工作的組織實(shí)施，以及重大問題的研究和解決。普查領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員單位包括區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)委編辦、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)改局（區(qū)科技局）、區(qū)教體局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、市公安局漢臺(tái)分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、自然資源局漢臺(tái)分局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文旅局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)行政審批服務(wù)局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)金融辦等部門（組成人員名單另發(fā)）。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)統(tǒng)計(jì)局，具體負(fù)責(zé)普查的日常組織實(shí)施和協(xié)調(diào)。普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)如下：

區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)涉及普查宣傳動(dòng)員有關(guān)事項(xiàng)。

區(qū)委政法委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理和社會(huì)治安綜合治理信息系統(tǒng)，結(jié)合“網(wǎng)格化管理”指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）合理劃分普查區(qū)域等工作有關(guān)事項(xiàng)。

區(qū)委編辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)涉及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位名錄有關(guān)事項(xiàng)。

區(qū)發(fā)改局（區(qū)科技局）負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)涉及服務(wù)業(yè)行業(yè)有關(guān)事項(xiàng)，并負(fù)責(zé)提供高新技術(shù)企業(yè)等單位資料。

區(qū)教體局負(fù)責(zé)提供本系統(tǒng)教育單位名錄資料及體育行業(yè)名錄資料，協(xié)助做好普查有關(guān)工作。

區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)組織工業(yè)企業(yè)及相關(guān)中省駐漢臺(tái)企業(yè)做好普查有關(guān)工作。

市公安局漢臺(tái)分局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及經(jīng)濟(jì)普查重大活動(dòng)治安有關(guān)事項(xiàng)。

區(qū)民政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)涉及社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位及居委會(huì)、村委會(huì)等基層自治組織名錄有關(guān)事項(xiàng)。

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)普查經(jīng)費(fèi)落實(shí)，并協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)財(cái)政經(jīng)費(fèi)，保證普查工作需要。

區(qū)人社局負(fù)責(zé)提供“社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)”中繳納失業(yè)、工傷保險(xiǎn)的企業(yè)及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等名錄資料，并協(xié)助做好清查和核查工作。

市自然資源局漢臺(tái)分局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)涉及普查區(qū)域地圖有關(guān)事項(xiàng)。

區(qū)住建局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)房地產(chǎn)企業(yè)、物業(yè)部門配合普查有關(guān)事項(xiàng)。

區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織交通運(yùn)輸企業(yè)做好普查工作，協(xié)調(diào)中國鐵路西安局集團(tuán)有限公司漢中車務(wù)段、市郵政管理局等單位及有關(guān)方面。

區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)組織批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)及大型商超做好普查工作。

區(qū)文化和旅游局負(fù)責(zé)提供本系統(tǒng)掌握的文化事業(yè)單位名錄，組織旅行社、星級(jí)酒店、A級(jí)旅游景區(qū)做好普查工作。

區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)提供醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)名錄資料，協(xié)助做好普查相關(guān)事項(xiàng)。

區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)提供企業(yè)和個(gè)體工商戶行政記錄、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、數(shù)據(jù)管理和信息共享等相關(guān)事項(xiàng)。

區(qū)委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)處理相關(guān)事項(xiàng)。

區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶行政記錄、數(shù)據(jù)信息、納稅資料等有關(guān)事項(xiàng)。

區(qū)金融中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及地方金融組織配合普查有關(guān)事項(xiàng)。

區(qū)政府其他部門也要按照全區(qū)統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮自身職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合、信息共享。各行業(yè)主管部門要落實(shí)“管行業(yè)就要管統(tǒng)計(jì)、管統(tǒng)計(jì)就要管數(shù)據(jù)質(zhì)量”要求，明確各行業(yè)工作專班、工作職責(zé)，研究解決本行業(yè)普查工作中的重大問題，強(qiáng)化跟蹤督促指導(dǎo)、重大問題落實(shí)反饋。各鎮(zhèn)、街道辦事處要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真細(xì)致推進(jìn)本轄區(qū)的普查實(shí)施工作，及時(shí)采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題。充分發(fā)揮村（居）民委員會(huì)的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與、認(rèn)真配合做好普查工作。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，可聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，并及時(shí)支付聘用人員的勞動(dòng)報(bào)酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定普查工作隊(duì)伍，確保普查工作順利進(jìn)行。

五、經(jīng)費(fèi)保障

按照《國務(wù)院關(guān)于開展笫五次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國發(fā)〔2022〕22號(hào)）、《陜西省人民政府關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（陜政發(fā)〔2023〕1號(hào)）精神及《漢中市人民政府關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（漢政發(fā)〔2023〕2號(hào)）精神，以及國家統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政部《關(guān)于周期性普查和大型調(diào)查經(jīng)費(fèi)開支規(guī)定的通知》（國統(tǒng)字〔2003〕74號(hào)）有關(guān)要求，普查經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，區(qū)財(cái)政局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局，各鎮(zhèn)、街道辦事處要確保按時(shí)足額撥付到位，不得因普查經(jīng)費(fèi)短缺或者撥付不到位影響普查工作的正常開展。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要厲行節(jié)約，專款專用，切實(shí)提高資金使用效率，杜絕浪費(fèi)和違規(guī)使用。

六、工作要求

（一）堅(jiān)持依法普查。所有普查工作人員和普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)在普查中所知悉的國家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息，必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)；未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。對(duì)在普查工作中的違紀(jì)違法行為，依紀(jì)依法予以處理并加大通報(bào)曝光和懲治力度。

（二）強(qiáng)化部門協(xié)作。要強(qiáng)化合作、信息共享，掌握普查對(duì)象有關(guān)資料的部門要及時(shí)準(zhǔn)確提供部門的行政記錄和數(shù)據(jù)信息，確保普查能夠充分利用“五證合一”改革成果及相關(guān)部門行政記錄確定普查對(duì)象，能夠結(jié)合“網(wǎng)格化管理”進(jìn)行普查區(qū)劃分，開展“地毯式”清查與核查。

（三）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。要始終堅(jiān)守?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量第一原則，嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，強(qiáng)化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量 檢查核查，切實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整可信。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和崗位責(zé)任制，完善普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅普查紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為。采用有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)和使用的安全．

（四）創(chuàng)新手段方式。廣泛應(yīng)用部門行政記錄，推進(jìn)電子證照信息等在普查中的應(yīng)用，采取網(wǎng)上填報(bào)與手持電子終端現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查，通過信息化手段提高普查數(shù)據(jù)處理效能。適應(yīng)常態(tài)化疫情防控需要，組織開展線上線下業(yè)務(wù)培訓(xùn)，支持普查對(duì)象通過網(wǎng)絡(luò)自主報(bào)送普查數(shù)據(jù)，科學(xué)、規(guī)范、高效推進(jìn)普查工作。

（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮各類新聞媒體以及有關(guān)部門服務(wù)平臺(tái)等宣傳渠道作用，采取多種手段和方式，廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查、全社會(huì)積極參與普查，為第五次全國經(jīng)濟(jì)普查順利實(shí)施營造良好的社會(huì)氛圍。

漢中市漢臺(tái)區(qū)人民政府

2023年3月21日