近年來，漢臺(tái)區(qū)落實(shí)“保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展”各項(xiàng)措施，把綜治中心規(guī)范化建設(shè)當(dāng)作基層社會(huì)治理的“法寶”，一體推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)綜治中心實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)綜治中心搭臺(tái)，入駐部門唱戲，實(shí)質(zhì)化解矛盾糾紛的目標(biāo)。該矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制打破部門之間的壁壘，有效整合司法、綜治、信訪、法庭等力量，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一窗受理、多元化解”。這是該區(qū)通過加強(qiáng)“一站式”矛盾糾紛多元化解中心建設(shè)，廣泛凝聚矛盾糾紛化解合力，共繪平安新“楓”景的寫照。

一盤棋思維建陣地

“要加快綜治中心規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)籌資源和力量，切實(shí)把綜治中心打造成解決群眾矛盾糾紛的重要平臺(tái)”。2024年12月，區(qū)委政法委系統(tǒng)部署、整體推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)工作，明確綜治中心建設(shè)的目標(biāo)是站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，為群眾解決“急難愁盼”。用時(shí)僅僅兩個(gè)月，區(qū)綜治中心揭牌成立。該區(qū)各級(jí)黨委、政府加大政策支持和財(cái)政保障，扎實(shí)推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。提升改造后的區(qū)綜治中心，總建筑面積4250平方米，設(shè)置首問導(dǎo)引、窗口服務(wù)、指揮中心等9個(gè)功能區(qū)，開放17個(gè)業(yè)務(wù)接待窗口，配備19個(gè)調(diào)解室，提供法律援助、心理咨詢、權(quán)益保護(hù)、糾紛調(diào)解等10類16項(xiàng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了訪、調(diào)、援、訴四位一體的全鏈條工作體系。為規(guī)范工作流程，該區(qū)還制定了《漢臺(tái)區(qū)綜治中心實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行工作指引》，制定9項(xiàng)管理制度、9項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制，明確矛盾調(diào)解、信訪接訪、訴訟服務(wù)等各項(xiàng)流程，并不斷優(yōu)化調(diào)整服務(wù)功能，提升工作質(zhì)量。

一條心攻堅(jiān)聚合力

原本是供應(yīng)商和客戶的長(zhǎng)期合作關(guān)系，只因后者經(jīng)營不善，欠下4萬余元的款項(xiàng)沒付，兩者的關(guān)系隨即惡化并訴至法院。而這場(chǎng)糾紛在一天內(nèi)順利解決，得益于漢臺(tái)區(qū)綜治中心采用的“5+10+N”入駐方式，通過發(fā)揮各職能部門的聚合效應(yīng)，即信訪接待、公共法律服務(wù)、訴訟服務(wù)、檢察服務(wù)中心、網(wǎng)格服務(wù)中心等5個(gè)單位全員入駐，公安、住建、人社等10個(gè)部門派員常駐，市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健、文旅等14個(gè)部門應(yīng)需入駐。統(tǒng)籌涵蓋1個(gè)金牌調(diào)解室、2名金牌調(diào)解員常駐區(qū)綜治中心，18名經(jīng)驗(yàn)豐富的人民調(diào)解員流動(dòng)進(jìn)駐，推動(dòng)矛盾糾紛有效化解。為提升入駐綜治中心人員的工作質(zhì)效，該區(qū)組織入駐人員開展事項(xiàng)受理、溝通技巧、法律法規(guī)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)等專題培訓(xùn)10余場(chǎng)次，并組織多輪次、多專題實(shí)戰(zhàn)演練，以演代訓(xùn)、以練促戰(zhàn)，進(jìn)一步提升實(shí)戰(zhàn)化能力水平。為持續(xù)加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，該區(qū)印發(fā)《漢臺(tái)區(qū)鎮(zhèn)街調(diào)解隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)方案（試行）》，強(qiáng)化隊(duì)伍專業(yè)化、規(guī)范化管理，各鎮(zhèn)街分別組建人民調(diào)解小分隊(duì)、物業(yè)糾紛調(diào)解小分隊(duì)、婚姻家庭糾紛調(diào)解小分隊(duì)等7支流動(dòng)調(diào)解小分隊(duì)，吸納214名由部門工作人員、律師、法律顧問、“兩代表一委員”等組成的專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍，編入調(diào)解人才庫，為矛盾糾紛多元化解注入源頭活水，構(gòu)建起矛盾糾紛“大調(diào)解”格局。

一站式服務(wù)解紛爭(zhēng)

市民李某居住的北關(guān)街道辦事處前進(jìn)路社區(qū)某小區(qū)被列入老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，因施工方不慎將兩戶居民的太陽能熱水器損壞，導(dǎo)致李某在內(nèi)的2戶居民房屋漏水嚴(yán)重。李某找到辦事處綜治中心。這起糾紛事實(shí)清楚，單就賠償金額暫無法達(dá)成一致意見，給調(diào)解工作帶來阻礙。北關(guān)街道辦事處通過綜治中心統(tǒng)籌，采取背靠背的調(diào)解方式，分別與雙方進(jìn)行釋法說理，并到居民家中實(shí)地查看房屋漏水情況。經(jīng)過三輪耐心勸導(dǎo)后，雙方就此事達(dá)成一致意見，施工方分別補(bǔ)償2戶居民6000余元和2000余元，李某等2戶居民實(shí)現(xiàn)了案結(jié)人和。在該區(qū)的15個(gè)鎮(zhèn)街，已全面完成綜治中心升級(jí)改造工作。在強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力方面，發(fā)揮矛盾糾紛的前端“哨兵”作用，鎮(zhèn)街綜治中心通過匯總網(wǎng)格員每天走訪巡查信息、警情、信訪受理、12345民情等線索，對(duì)其進(jìn)行初判并分發(fā)至相應(yīng)村社和對(duì)口部門進(jìn)行調(diào)解。以調(diào)解優(yōu)先為原則，把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，發(fā)揮調(diào)解在化解矛盾糾紛中的基礎(chǔ)性作用，對(duì)發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛第一時(shí)間介入調(diào)處，建立健全分類、責(zé)任、程序三類清單，讓矛盾糾紛調(diào)解過程全程感知，最大限度地將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

（通訊員　肖昆）